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 近年來，城市視頻監控系統在打擊犯罪、治理交通等方面功效巨大。但是，近幾年，多地頻頻出現“一根桿子上20多個攝像頭”的新聞，視頻監控被戲稱為“麻雀陣”。全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理鄭杰認為，這充分說明了城市安防視頻監控在規范管理、信息共享利用方面存在問題。鄭杰建議：治理城市“麻雀陣”，城市安防視頻監控要“集中建，高效用”，做到信息共享、智能分析，從而為智慧城市發展提供便利。

“與發達國家相比，我國城市安防視頻建設差距明顯。”鄭杰表示，他列舉了三個問題：從基礎設施建設角度看，攝像頭總數和人均擁有量偏低，且地域、行業上分布不均。以千人擁有攝像頭數量來看，美國是96個，英國是75個，而中國北京才達到59個。安防視頻監控在平安城市、大交通、金融行業的分布占近80%，在區域分布上，經濟發達地市較多，西部、四五線城市、農村缺乏；從管理角度看，規劃、建設和管理的規范化偏低,比如公共區域重復建設，責任不明應建未建，信息孤島制約整體效能發揮，信息濫用,侵犯公民個人隱私等事件時有發生；從應用角度來看，總體能力水平偏低，仍處于人看分析為主的階段。在2016年我國已經位居全球安防行業前列，但主要以賣硬件產品為主，在圖像采集、核心編解碼算法等方面主要依賴國外，在智能分析領域還處于起步階段,技術研發應用屬落后水平。

“建設不夠，管理不規范，技術應用水平偏低，制約了視頻監控在服務城市安防中起的作用。從能用到好用，我們仍有很長的一段路要走。”鄭杰表示，“近期國家各部委陸續發布加強視頻監控的相關要求，從共建共享、互聯互通到視頻安全，已經基本涵蓋了城市安防視頻監控的主要方面，但在部分方面仍有可進一步完善之處。”為此，鄭杰提出了三項建議：

一是明確視頻監控重點行業與領域，進一步提升視頻監控覆蓋面。對于與百姓生產生活緊密相關的行業，如餐飲廚房、建筑工地、菜場藥店監控等，要積極引導與扶持。

二是加強城市安防視頻監控的統一規劃，實現管理規范落地。目前國家已經明確了公安部門作為監督管理單位，但對于統一規劃沒有明確責任單位。建議明確規劃歸口部門，對已有的“麻雀陣”問題也要盡快明確整改，實現資源的高效利用。

三是“軟硬”能力并重，提升視頻服務能力。建議國家加強相關產業扶持，引進國外先進技術經驗，同時支持國內創新自研，推動視頻智能分析等技術應用于城市安防監控服務，提高城市安防效率，推動智慧城市發展。